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? 鞠慧亮 付巖帥

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，就是要形成人才新質(zhì)態(tài)并為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供堅實的人才支撐。近年來，威海火炬高新區(qū)著眼發(fā)揮哈爾濱工業(yè)大學(xué)（威海）、山東大學(xué)（威海）等駐區(qū)高校創(chuàng)新人才資源優(yōu)勢，聚焦崗位供給、產(chǎn)教融合、保障體系，深化校企地合作，既為高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供有力支持，也為威海市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力的概念內(nèi)涵

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素是科技創(chuàng)新，通過技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，能夠引領(lǐng)創(chuàng)造新的社會生產(chǎn)時代。總而言之，新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，是新時代新征程解放和發(fā)展生產(chǎn)力的客觀要求，也是推動生產(chǎn)力迭代升級、實現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇。

二、人才對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要意義

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，要推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，就必須尋找能夠引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展的新動能，人才新質(zhì)態(tài)應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的呼喚而相伴誕生。

（一）人才是生產(chǎn)力發(fā)展的第一資源。生產(chǎn)力以勞動者、勞動資料、勞動對象為基本要素。人才既是能力和素質(zhì)較高的勞動者，也是勞動資料和勞動對象的發(fā)明、創(chuàng)造和革新者，是生產(chǎn)力發(fā)展的創(chuàng)新要素。正是人才在社會生產(chǎn)實踐中，總結(jié)廣大勞動者的經(jīng)驗和智慧，發(fā)明創(chuàng)造先進的生產(chǎn)工具，發(fā)現(xiàn)制造新的勞動對象，不斷創(chuàng)造改進出新的勞動方式，推動科學(xué)技術(shù)發(fā)展，對生產(chǎn)實施科學(xué)管理，帶來全要素生產(chǎn)率不斷提升。

（二）新質(zhì)生產(chǎn)力對人才發(fā)展提出新要求。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。

一是要求以人才為實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源，推動人才高質(zhì)量發(fā)展，形成人才新質(zhì)態(tài)，為新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅實戰(zhàn)略支撐；二是要求以高科技、高效能、高質(zhì)量為特征，堅持人才引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力；三是要求增強人才創(chuàng)新力和競爭力，推動人才現(xiàn)代化，促進新質(zhì)生產(chǎn)力各要素及其優(yōu)化組合躍升，大幅提升全要素生產(chǎn)率；四是要求遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，創(chuàng)新人才配置方式，讓各類先進優(yōu)質(zhì)人才以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為目標優(yōu)化組合。

（三）以新質(zhì)生產(chǎn)力理論審視人才新質(zhì)態(tài)。人才新質(zhì)態(tài)是新質(zhì)生產(chǎn)力具有引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的要素質(zhì)態(tài)，符合新發(fā)展理念，能夠作用于勞動者、勞動資料、勞動對象等要素，優(yōu)化組合，引領(lǐng)躍升，帶來全要素生產(chǎn)率大幅提升。科技創(chuàng)新實質(zhì)就是人才創(chuàng)新，能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。

三、威海火炬高新區(qū)構(gòu)建人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系的實踐

（一）實施就業(yè)崗位提質(zhì)計劃，以高質(zhì)量供給吸引畢業(yè)生選擇威海。圍繞更好滿足高校畢業(yè)生發(fā)展需要，威海火炬高新區(qū)推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、研發(fā)平臺、人才政策形成疊加優(yōu)勢，進一步提升區(qū)域吸引力。

一是增強崗位需求雙向匹配度。開展“訪企拓崗、座談集崗、摸排尋崗”活動，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)重點產(chǎn)業(yè)人才需求目錄，建立急需緊缺人才信息登記制度，目前已收錄179家企業(yè)1970個重點崗位，同步開辟“線上+線下”聯(lián)動招聘渠道，進一步提高供需匹配成功率。二是發(fā)揮高能級平臺吸納作用。發(fā)揮工業(yè)和信息化部綜合研究中心等國字號平臺號召力，支持威高、迪尚等頭部企業(yè)在上海、江蘇等地建立“飛地”研發(fā)中心，突出高精尖缺供給導(dǎo)向，覆蓋醫(yī)療器械、創(chuàng)意設(shè)計等重點領(lǐng)域，推動優(yōu)秀高校畢業(yè)生“工作在外地、服務(wù)在本地”。三是提高人才政策投放精準性。落實“萬名大學(xué)生聚集計劃”引才政策，針對威海平均薪資水平偏低等問題，按照本科、碩士、博士學(xué)歷分別給予每月1000元、2000元、5000元的生活津貼；對沖擊千億元目標、百億元目標企業(yè)引進的“雙一流”高校碩士研究生、本科畢業(yè)生，生活補貼分別提高至每月5000元、3000元；對列入政策支持范圍的威海籍畢業(yè)生、駐威高校畢業(yè)生，按照博士研究生1萬元、碩士研究生5000元、本科畢業(yè)生3000元的標準發(fā)放一次性返鄉(xiāng)留威補貼，提升留區(qū)就業(yè)高校畢業(yè)生的收入水平。

（二）創(chuàng)新校企聯(lián)合培養(yǎng)模式，以精準化對接引導(dǎo)畢業(yè)生留在威海。威海火炬高新區(qū)深化拓展校企合作，以產(chǎn)教融合破解供需“兩張皮”問題，推動大學(xué)生高質(zhì)量充分就業(yè)。

一是聯(lián)合培養(yǎng)鎖定一批。推動高校與企業(yè)開展“訂單”式人才培養(yǎng)合作，堅持“入學(xué)即入崗、畢業(yè)即就業(yè)、專業(yè)即產(chǎn)業(yè)”的理念，把課堂設(shè)在車間、專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)招生與招工同步。先后成立威高學(xué)院、迪尚學(xué)院、惠普班、億和班、富士康班等，每年為區(qū)域、企業(yè)定向培養(yǎng)人才1000多人。二是見習(xí)實訓(xùn)留住一批。探索實習(xí)就業(yè)一體化模式，推動電子信息、醫(yī)療器械兩大園區(qū)企業(yè)與駐區(qū)高校共建實訓(xùn)基地，企業(yè)以交流掛職、服務(wù)外包等方式為大學(xué)生提供實習(xí)實訓(xùn)崗位，對表現(xiàn)優(yōu)異的畢業(yè)生，實訓(xùn)結(jié)束后直接簽訂正式勞動合同，免試留企就業(yè)。三是合作研發(fā)吸引一批。依托哈爾濱工業(yè)大學(xué)威海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、山東大學(xué)威海工業(yè)技術(shù)研究院等產(chǎn)學(xué)研合作平臺，大力推廣“天力電源模式”，鼓勵企業(yè)以聘用在校師生的方式與高校開展合作，將“學(xué)校實驗室搬進企業(yè)研發(fā)中心”，推動高校科研項目與企業(yè)技術(shù)開發(fā)深度融合，導(dǎo)師既是高校教師也是企業(yè)研發(fā)副總。學(xué)生在導(dǎo)師帶領(lǐng)下“把論文寫在研發(fā)生產(chǎn)中”，完成學(xué)業(yè)的同時又提前參與到企業(yè)經(jīng)營中，實現(xiàn)畢業(yè)前已“入職”。

（三）完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障體系，以全方位服務(wù)促進畢業(yè)生扎根威海。聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)所需所急，構(gòu)建全流程服務(wù)、全要素保障體系，讓高校畢業(yè)生在威海舒心就業(yè)、安心創(chuàng)業(yè)。打造青年社區(qū)人才公寓，對求職面試的大學(xué)生提供5天免費住宿，對確定就職的高校畢業(yè)生減免1年房租，到期后可按市場價格半價續(xù)租，目前已建設(shè)人才公寓50萬平方米，投入使用5300多套、入住青年人才8000多名。構(gòu)建“一門進、一窗辦、一網(wǎng)通”人才服務(wù)體系，聚焦青年人關(guān)注的勞動權(quán)益保障、就業(yè)指導(dǎo)、社會服務(wù)等方面，打造“一站”式服務(wù)“人才之家”。建立全周期創(chuàng)業(yè)保障體系，圍繞青年社區(qū)布局建設(shè)國家級孵化基地、眾創(chuàng)空間，創(chuàng)新引入“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+孵化+投資”模式，聘請14位專家學(xué)者、企業(yè)高管作為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，組建由9名教授組成的技術(shù)團隊，與5所駐區(qū)高校建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。

四、高新區(qū)人才發(fā)展啟示

人類社會發(fā)展史上每一次生產(chǎn)力的重大突破、新的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)的形成，都離不開科技人才的發(fā)明創(chuàng)造。高新區(qū)打造科技創(chuàng)新新高地，推動科技整體水平大幅提升、高水平科技自立自強不斷取得新成效，關(guān)鍵就在于要凝聚一支規(guī)模宏大的高素質(zhì)人才隊伍。

（一）打造優(yōu)質(zhì)的人才生態(tài)環(huán)境。打造優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟環(huán)境，以經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)提升人才吸引力，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)新活動源源不斷注入新鮮血液。打造優(yōu)質(zhì)的文化環(huán)境，營造愛才、惜才、敬才、容才的文化環(huán)境，讓人才的創(chuàng)新活力充分迸發(fā)。打造優(yōu)質(zhì)的人才制度，持續(xù)完善人才管理體制，加快轉(zhuǎn)變高新區(qū)人才管理職能，不斷增強人才制度體系的科學(xué)性、完備性和先進性，激發(fā)勞動、知識、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力。

（二）打造高水平的科技人才隊伍。要加強基礎(chǔ)研究人才隊伍建設(shè)，打造體系化、高層次基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)平臺，讓更多基礎(chǔ)研究人才競相涌現(xiàn)。要集聚全球一流科技創(chuàng)新人才，引進培養(yǎng)一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團隊，聚天下英才而用之。青年科技人才富有創(chuàng)造力和創(chuàng)新精神，是推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要生力軍，必須優(yōu)化青年科技人才選拔和培養(yǎng)機制，構(gòu)建具有國際競爭力的引才用才機制，讓人才金字塔塔基更實、塔身更壯、塔尖更高。

（三）構(gòu)筑堅實的產(chǎn)業(yè)人才隊伍。要發(fā)揮國家實驗室、國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學(xué)等國家隊作用，圍繞國家重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)，組織產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)。培育大批卓越工程師，努力建設(shè)一支愛黨報國、敬業(yè)奉獻、具有突出技術(shù)創(chuàng)新能力、善于解決復(fù)雜工程問題的工程師隊伍。高技能人才是推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的關(guān)鍵，必須加快建設(shè)一支知識型、技能型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人大軍，培養(yǎng)造就更多大國工匠和高技能人才。

（作者單位：威海火炬高新區(qū)管委會）