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圖片來源：本報圖片庫

　　▼ 熊福濤

　　高新區(qū)是我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，健全金融有效支持實體經(jīng)濟的體制機制，推進科技金融與科技創(chuàng)新深度融合，意義重大。

　　近年來，濰坊高新區(qū)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點和科技企業(yè)金融需求，突出科技金融服務，通過打造基于企業(yè)全生命周期的科技金融體系，有力支持了科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、濰坊高新區(qū)科技金融發(fā)展現(xiàn)狀

　　1.科技金融快速發(fā)展。金融機構(gòu)加快聚集，總數(shù)突破180家，金融業(yè)態(tài)更加豐富，金融對科技創(chuàng)新支持更加有力。2023年，濰坊高新區(qū)銀行貸款余額突破900億元，3年貸款年均增長22%;直接融資95億元，同比增長32.62%;持牌金融機構(gòu)187家，基金及管理公司62家，基金規(guī)模275億元;上市公司7家，新三板和區(qū)域股權(quán)市場掛牌企業(yè)205家。濰坊高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)值、“四新經(jīng)濟”占比分別達到92.3%和47.96%，國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)5家，山東省級以上專精特新企業(yè)76家。

　　2.構(gòu)建債股結(jié)合的科技金融體系。近年來，濰坊高新區(qū)結(jié)合實際，創(chuàng)設了基于企業(yè)全生命周期的債股結(jié)合科技金融體系，針對企業(yè)在初創(chuàng)期、成長期、成熟期不同階段的需求，從債權(quán)和股權(quán)兩個維度匹配相適應的資金供給，較好地解決了企業(yè)的差異化訴求。2018-2023年，債權(quán)融資272億元，股權(quán)融資11億元，債券融資355億元，資本市場融資和再融資184億元。

　　3.科技金融服務持續(xù)創(chuàng)新突破。搭建財政金融綜合服務平臺，濰坊高新區(qū)推動濰坊銀行、濰坊農(nóng)商行設立科技支行，重點服務科創(chuàng)企業(yè);推動科技金融創(chuàng)新試點，獲批全國首批“十百千萬”專項行動試點和山東省首批“金融輔導”試點，推進中國銀行“一體兩翼”、中國郵政儲蓄銀行“科創(chuàng)金融”試點，探索實施“投貸聯(lián)動”“企業(yè)創(chuàng)新積分制”等創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務,為近百家科技型企業(yè)提供融資28億元。

　　二、存在問題

　　通過學習借鑒全國科技金融創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗，綜合分析濰坊高新區(qū)科技金融發(fā)展的實踐，發(fā)現(xiàn)目前濰坊高新區(qū)尚存在一些短板和不足。

　　一是金融輻射效應有待進一步發(fā)揮。目前，新興與未來產(chǎn)業(yè)仍處于布局與孵化的階段，資本市場對濰坊高新區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)注和投入仍相對有限，這意味著瞄準新興未來產(chǎn)業(yè)的金融投資機構(gòu)在未來一段時間內(nèi)還有巨大的發(fā)展空間。

　　二是科技金融創(chuàng)新生態(tài)有待進一步孵化。推進形成有利于濰坊高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的科技金融創(chuàng)新生態(tài)，需要調(diào)動政府、金融機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)等多方創(chuàng)新資源，而當前人才、資金等都是高新區(qū)科技金融創(chuàng)新生態(tài)較為匱乏的要素。

　　三是區(qū)域經(jīng)濟金融形勢對科技金融發(fā)展形成一定的制約。當前，經(jīng)濟回升仍處于震蕩爬升期，經(jīng)濟向好的基礎(chǔ)仍不牢固，濰坊高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展仍面臨較大壓力，受財力緊張、地方城投債務風險等因素，導致外部資本對區(qū)域風險的擔憂，在債券發(fā)行、項目融資等多個方面不同程度地受到影響，科技金融發(fā)展受到擠壓。

　　三、未來創(chuàng)新與探索

　　濰坊高新區(qū)科技金融的發(fā)展，需要正視自身短板弱項，并積極借鑒其他高新區(qū)科技金融創(chuàng)新做法，進一步優(yōu)化科技金融創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，不斷完善科技+金融+產(chǎn)業(yè)的金融生態(tài)體系，創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務，以更好支持和服務實體經(jīng)濟的發(fā)展。

　　一是完善“政府引導+市場主導+金融支撐”的科技金融模式。緊緊圍繞本地主導產(chǎn)業(yè)和科技型企業(yè)發(fā)展特征，充分發(fā)揮政府資金和政策的引導作用，統(tǒng)籌市場的決定性作用與金融支持的放大作用，集成利用財政、信貸、擔保、保險、投資等金融資源，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全生命周期的支持，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、科技、金融共贏的良性發(fā)展。

　　二是更加優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境。持續(xù)推進金融文化建設，在夯實傳統(tǒng)金融業(yè)的基礎(chǔ)上，進一步打造良好金融生態(tài)，推動金融機構(gòu)、投資基金、股權(quán)投資企業(yè)等多元化科技金融服務機構(gòu)的集聚發(fā)展，發(fā)揮科技金融集聚效應和規(guī)模效應，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供金融支持。

　　三是提高科技金融產(chǎn)品和服務的創(chuàng)新力度。針對科技型企業(yè)的特點，支持商業(yè)銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務模式，推動金融機構(gòu)開發(fā)符合科技企業(yè)不同發(fā)展階段風險特點與融資需求的金融新產(chǎn)品與新服務模式，解決科技企業(yè)“輕資產(chǎn)、少抵押”帶來的融資難題;積極探索建立政府引導、部門扶持、金融機構(gòu)主動服務的“三位一體”聯(lián)動機制;聚焦融資可得性與便利性，建立和完善新一代數(shù)字金融平臺，運用區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)對企業(yè)精準“畫像”，形成全面客觀的企業(yè)信用評級，讓數(shù)據(jù)變資產(chǎn)，破解政銀企信息不對稱難題。

　　四是積極推動企業(yè)利用多層次資本市場融資。多渠道與交易所、股轉(zhuǎn)中心、股交中心開展交流合作，通過路演、培訓、走訪調(diào)研等金融服務，打造對接多層次資本市場金融服務高地;加強資本市場專題培訓，提高企業(yè)的上市意識和能力，做好上市后備企業(yè)的培育工作;充分發(fā)揮政府引導基金的撬動作用，鼓勵引導私募基金、創(chuàng)投機構(gòu)投資園區(qū)科技企業(yè)。

　　(作者單位：濰坊高新區(qū)金融監(jiān)管中心)