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近日，青島高新區(qū)發(fā)布《康復(fù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），提出康復(fù)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)突破、專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、康復(fù)制造業(yè)集群提升、康復(fù)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展、金融賦能康復(fù)產(chǎn)業(yè)躍遷、康復(fù)人才筑基、康復(fù)資源起底融合發(fā)展7項(xiàng)具體行動(dòng)，全力打造“中國(guó)康灣”產(chǎn)業(yè)核心承載區(qū)及創(chuàng)新策源先導(dǎo)區(qū)。

聚焦康復(fù)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)

作為國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地、山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的重要組成部分，青島高新區(qū)圍繞以生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械為核心的“1+2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不斷深耕，在大健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成了獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。依托青島市生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園，已集聚相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體1000余家，擁有海爾生物、易邦生物2家市級(jí)鏈主企業(yè)，醫(yī)療器械備案1030余項(xiàng)。2024年，青島高新區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)營(yíng)收達(dá)125.31億元，同比增長(zhǎng)22.4%。依托我國(guó)第一所以康復(fù)命名的大學(xué)——康復(fù)大學(xué)，憑借自身雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和一系列成果亮點(diǎn)，青島高新區(qū)正加速推動(dòng)青島向著具有國(guó)際影響力和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的“中國(guó)康灣”目標(biāo)大步邁進(jìn)。

在此背景下，此次發(fā)布的《行動(dòng)方案》涵蓋了康復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將通過(guò)一系列有力舉措，推動(dòng)康復(fù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，打造康復(fù)產(chǎn)業(yè)的高地，為中國(guó)康灣和健康中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)重要力量。

作為康復(fù)產(chǎn)業(yè)的前沿領(lǐng)域，康復(fù)機(jī)器人的發(fā)展對(duì)提升康復(fù)治療水平、拓展產(chǎn)業(yè)邊界意義重大。《行動(dòng)方案》指出，青島高新區(qū)將聚焦康復(fù)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多管齊下。一方面，加大項(xiàng)目招引力度。加強(qiáng)與中國(guó)機(jī)器人網(wǎng)等行業(yè)商協(xié)會(huì)的密切協(xié)作，積極拓展招商渠道。主動(dòng)跟進(jìn)與智元、優(yōu)必選等人形機(jī)器人頭部企業(yè)的合作，爭(zhēng)取項(xiàng)目落地生根或開(kāi)展示范性場(chǎng)景建設(shè)；與傅利葉等醫(yī)療康復(fù)機(jī)器人企業(yè)建立聯(lián)系，探索在靈巧手、外骨骼、仿生技術(shù)等成熟領(lǐng)域開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化合作。另一方面，加快培育本土企業(yè)。支持康復(fù)大學(xué)與海克斯康開(kāi)展康復(fù)機(jī)器人研究合作，助力海爾機(jī)器人可穿戴外骨骼設(shè)備在消費(fèi)場(chǎng)景的應(yīng)用；鼓勵(lì)智騰微電子強(qiáng)化力傳感器和慣導(dǎo)傳感器在康復(fù)機(jī)器人中的應(yīng)用，推動(dòng)盈可潤(rùn)行星減速機(jī)為康復(fù)機(jī)器人提供高精度、高負(fù)載能力的運(yùn)動(dòng)控制等。同時(shí)，打造康復(fù)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，建設(shè)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室和測(cè)試平臺(tái)，開(kāi)展應(yīng)用示范工程，通過(guò)收集數(shù)據(jù)優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)，提升用戶體驗(yàn)。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展

專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的關(guān)鍵載體。“圍繞專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，青島高新區(qū)將加快規(guī)劃建設(shè)山東省康復(fù)產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)布局康復(fù)機(jī)器人、智能康復(fù)器械、智能康復(fù)輔具、醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化中心等，加速招引企業(yè)項(xiàng)目落地，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。”青島高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長(zhǎng)李海濤介紹，與此同時(shí)，積極對(duì)接國(guó)家發(fā)展改革委，與中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等建立溝通機(jī)制，規(guī)劃建設(shè)紅創(chuàng)大健康暨銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，培育高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)模式，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，并打造銀發(fā)經(jīng)濟(jì)區(qū)域交易與體驗(yàn)中心。此外，加快青島高新區(qū)西片區(qū)醫(yī)學(xué)院校、科研創(chuàng)新以及臨床醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建成投用，強(qiáng)化場(chǎng)景支撐；推動(dòng)區(qū)域規(guī)劃優(yōu)化，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，實(shí)現(xiàn)土地資源與產(chǎn)業(yè)需求的動(dòng)態(tài)平衡；積極對(duì)接政策資金渠道，為園區(qū)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取資金保障。

康復(fù)制造業(yè)是康復(fù)產(chǎn)業(yè)的重要支撐。《行動(dòng)方案》支持建設(shè)康復(fù)產(chǎn)品制造業(yè)創(chuàng)新中心，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心，爭(zhēng)創(chuàng)山東省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。“支持康道醫(yī)療搭建智慧康復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，填補(bǔ)全國(guó)步態(tài)訓(xùn)練高端康復(fù)機(jī)器人產(chǎn)品空白；助推鵬鋒誠(chéng)醫(yī)療幼兒視力快速檢測(cè)設(shè)備的推廣，實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化非主觀高精度高穩(wěn)定性視力檢測(cè)。”李海濤說(shuō)，通過(guò)“e企炬鏈”品牌活動(dòng)，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化供需對(duì)接與外地資源鏈接。同時(shí)，支持企業(yè)與康復(fù)大學(xué)建立合作，共同申報(bào)工程研究中心、申請(qǐng)課題、建立實(shí)訓(xùn)基地等。

創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。《行動(dòng)方案》指出，支持建設(shè)康復(fù)特色中試平臺(tái)，鼓勵(lì)康復(fù)大學(xué)申報(bào)相關(guān)平臺(tái)，引導(dǎo)其與領(lǐng)動(dòng)運(yùn)動(dòng)搭建測(cè)試環(huán)境，提供中試服務(wù)并給予資金支持。與康復(fù)大學(xué)建立常態(tài)化成果對(duì)接和信息共享機(jī)制，聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展成果路演和產(chǎn)研對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)成果落地轉(zhuǎn)化。支持圍繞康復(fù)產(chǎn)業(yè)申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目，對(duì)獲批立項(xiàng)的給予配套獎(jiǎng)勵(lì)，支持建設(shè)各類創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)新獲批的創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。建設(shè)康復(fù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，提供“一站式”服務(wù)，提升產(chǎn)品注冊(cè)上市效率。策劃舉辦康復(fù)產(chǎn)品大獎(jiǎng)賽、博覽會(huì)等活動(dòng)，搭建交流交易平臺(tái)。建設(shè)康復(fù)產(chǎn)品體驗(yàn)館，支持企業(yè)入駐康復(fù)醫(yī)療類專業(yè)電商平臺(tái)，引導(dǎo)開(kāi)展社區(qū)租賃服務(wù)。依托工業(yè)云體系和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，打造康復(fù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)中心和大模型，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供算力和數(shù)據(jù)支撐。

組合拳激活內(nèi)生動(dòng)力

以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)、以生態(tài)為支撐。《行動(dòng)方案》從金融、人才等方面入手，推動(dòng)各項(xiàng)支持從“外力推動(dòng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟?nèi)生驅(qū)動(dòng)”。

金融是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的血液。《行動(dòng)方案》指出，將發(fā)揮現(xiàn)有基金作用，加快推進(jìn)海醫(yī)匯、中銀AIC基金等康復(fù)產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立。與此同時(shí)，“創(chuàng)新‘高新貸2.0’風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理辦法，提升科技信貸規(guī)模。聯(lián)合金融輔導(dǎo)隊(duì)，深化‘金融管家’服務(wù)，提升金企對(duì)接質(zhì)效。鼓勵(lì)上市公司通過(guò)并購(gòu)重組、發(fā)行債券等優(yōu)化資源配置。”青島高新區(qū)財(cái)政金融部部長(zhǎng)鄭慶春介紹，發(fā)揮科技金融平臺(tái)作用，開(kāi)展金企融資對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)多種方式融資發(fā)展，推薦企業(yè)進(jìn)入白名單獲取金融支持。發(fā)揮企業(yè)上市聯(lián)盟平臺(tái)作用，建立上市服務(wù)機(jī)制，幫扶重點(diǎn)康復(fù)企業(yè)上市。探索“康復(fù)+保險(xiǎn)”模式，推動(dòng)康復(fù)服務(wù)與保險(xiǎn)融合發(fā)展。

人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一資源。“我們將探索構(gòu)建康復(fù)領(lǐng)域人才政策體系，依托高校、智庫(kù)等建立高端人才智庫(kù)，引進(jìn)海內(nèi)外高端人才，為其提供落戶、住房等方面的政策支持。創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)與發(fā)展模式，探索‘康復(fù)治療師職稱評(píng)定綠色通道’，為康復(fù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。”青島高新區(qū)黨群工作部部長(zhǎng)王桂賢介紹，同時(shí)，深化產(chǎn)教融合，建立“高校+龍頭企業(yè)”雙導(dǎo)師制，創(chuàng)建產(chǎn)教融合示范基地，開(kāi)展“訂單式”培養(yǎng)，與頭部企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，與職業(yè)院校共建協(xié)同培養(yǎng)基地。鼓勵(lì)院校開(kāi)展康復(fù)人才三級(jí)培養(yǎng)體系，支持相關(guān)培訓(xùn)和認(rèn)證工作，建立繼續(xù)教育云平臺(tái)，舉辦技能大賽和人才峰會(huì)。強(qiáng)化校地協(xié)同，鼓勵(lì)康復(fù)大學(xué)開(kāi)發(fā)特色課程體系，培養(yǎng)緊缺人才。

整合康復(fù)資源是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要途徑。《行動(dòng)方案》中明確，將開(kāi)展康復(fù)產(chǎn)業(yè)大起底行動(dòng)，摸清產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，解決企業(yè)難點(diǎn)堵點(diǎn)。借鑒日韓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，與日韓商協(xié)會(huì)建立溝通機(jī)制，組織企業(yè)出訪學(xué)習(xí)，開(kāi)展國(guó)際合作交流。聯(lián)合青島海關(guān)，壯大康復(fù)產(chǎn)品出口，支持企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。爭(zhēng)取建立康復(fù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，為政策制定提供數(shù)據(jù)支撐。落實(shí)中醫(yī)藥康復(fù)政策，發(fā)揮中醫(yī)藥在康復(fù)產(chǎn)業(yè)中的作用，推動(dòng)中醫(yī)藥康復(fù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持建設(shè)生物制品口岸檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，建立康復(fù)產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。

為確保《行動(dòng)方案》順利實(shí)施，青島高新區(qū)將圍繞“五個(gè)一”工作機(jī)制，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并充分發(fā)揮康復(fù)大學(xué)在人才、教育、學(xué)科等方面的優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升高新區(qū)在康復(fù)領(lǐng)域的影響力和吸引力。未來(lái)，伴隨“七項(xiàng)行動(dòng)”的深入實(shí)施，“中國(guó)康灣”必將綻放更加璀璨的光彩，成為全國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新名片。