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為規(guī)范衛(wèi)星導航定位基準站的建設和運行維護，促進衛(wèi)星導航定位產業(yè)有序發(fā)展，維護國家地理信息安全，自然資源部近日公布《衛(wèi)星導航定位基準站管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》自2026年1月1日起施行。

自然資源部相關司局負責人表示，此前衛(wèi)星導航定位基準站建設管理主要是依據2017年修訂的測繪法、2016年施行的《衛(wèi)星導航定位基準站建設備案辦法（試行）》。為適應基準站建設和服務等發(fā)生的巨大變化，對全國基準站的建設和運行維護等進行全鏈條統(tǒng)一規(guī)范管理，自然資源部于2022年啟動《辦法》起草工作，并向國務院有關部門、地方自然資源主管部門、相關企業(yè)、專家和社會公眾征求了意見。

《辦法》共二十三條，從統(tǒng)籌全鏈條全環(huán)節(jié)管理的角度，對基準站的管理原則、監(jiān)管職責、布局規(guī)劃、建設條件、備案要求、運行維護、分類服務、數據管理、監(jiān)督檢查和法律責任等作出了明確規(guī)定，確?；鶞收窘ㄔO、運行維護和相關數據管理納入法治化軌道。

《辦法》明確，衛(wèi)星導航定位基準站的建設和運行維護實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)管，以“合理布局、依法備案、資源共享、保障安全”為原則，必須符合國家有關法律法規(guī)、技術規(guī)范和標準?；鶞收窘ㄔO應當符合國土空間規(guī)劃，納入國土空間規(guī)劃實施監(jiān)督信息系統(tǒng)。建設前，建設單位應當對觀測環(huán)境、地質構造、安全防護等條件進行評估；需要辦理用地手續(xù)的，應當按照土地管理有關法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

同時，《辦法》細化了基準站備案相關規(guī)定，要求衛(wèi)星導航定位基準站開工建設時，建設單位應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門備案；建設多個衛(wèi)星導航定位基準站且跨兩個以上省級行政區(qū)域的，應當向自然資源部備案。備案信息涉及國家秘密的，應當按照涉密信息管理要求提交。

此外，《辦法》明確，衛(wèi)星導航定位基準站數據實行分類分級管理，并對建設單位、運行維護單位、使用衛(wèi)星導航定位基準站數據的單位應當依法承擔的數據安全保密責任進行了規(guī)定，要求上述單位建立數據安全保障制度，依法采取相應的技術措施、保密措施等，對收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供的數據進行全流程數據安全保護。建設單位、運行維護單位還應當定期對數據安全開展風險評估，提供涉密數據時應當按照涉密測繪成果管理有關規(guī)定執(zhí)行。為推進數據資源共享利用，建設單位可以依據國家有關規(guī)定開展衛(wèi)星導航定位基準站相關數據產權登記、流通交易等活動。