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當(dāng)前，全球經(jīng)濟站在十字路口，中國金融想要在國際上有更大話語權(quán)，不斷開放是必然選擇。而以開放作為鮮明底色的上海，正持續(xù)發(fā)揮金融改革試驗田作用，更好地為國家試制度、探新路。

記者從6月18日舉行的2025陸家嘴論壇上獲悉，圍繞“全球經(jīng)濟變局中的金融開放合作與高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證監(jiān)會等國家金融管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)出了擲地有聲的金融開放信號，并發(fā)布了一攬子重要金融政策。

中國人民銀行行長潘功勝宣布，將在上海實施八條金融開放舉措，支持上海國際金融中心建設(shè)。包括設(shè)立銀行間市場交易報告庫；設(shè)立數(shù)字人民幣國際運營中心；設(shè)立個人征信機構(gòu)；在上海臨港新片區(qū)開展離岸貿(mào)易金融服務(wù)綜合試點改革；發(fā)展自貿(mào)離岸債；優(yōu)化升級自由貿(mào)易賬戶功能；在上海“先行先試”結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具創(chuàng)新；會同證監(jiān)會研究推進人民幣外匯期貨交易等。

目前，全球前50大銀行有42家在華設(shè)有機構(gòu)，40家最大的保險公司近半數(shù)已進入中國。外資銀行和保險機構(gòu)總資產(chǎn)超過7萬億元。外資保險公司保費占國內(nèi)市場份額，已從2013年的4%提升至目前的9%。同時，中資機構(gòu)也在70多個國家和地區(qū)廣泛展業(yè)。

開放合作是中國金融改革發(fā)展的強大動力。中國的金融開放不僅惠及自身，也為全球資金提供了良好的資產(chǎn)配置機會。國家金融監(jiān)管總局局長李云澤表示，近年來，銀行保險領(lǐng)域的限制性措施已經(jīng)基本取消。下一步將大力復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港擴大制度型開放的經(jīng)驗做法，支持外資機構(gòu)參與更多金融業(yè)務(wù)試點。對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議中金融領(lǐng)域相關(guān)規(guī)則，探索在更寬領(lǐng)域、更大幅度上加大開放力度。

論壇期間，金融監(jiān)管總局與上海市政府聯(lián)合發(fā)布了《支持上海國際金融中心建設(shè)行動方案》，推出了一系列務(wù)實舉措，包括鼓勵上海在科技金融、跨境金融等領(lǐng)域開展創(chuàng)新試點，支持符合條件的全國性銀行在滬設(shè)立金融資產(chǎn)投資公司，支持探索不動產(chǎn)、未上市股權(quán)等非貨幣信托財產(chǎn)登記上海模式，提升上海國際再保險、航運保險承保能力和全球服務(wù)水平等。以金融高水平開放，支持上海國際金融中心建設(shè)。

“推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，需要更好發(fā)揮資本市場樞紐功能。”中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清表示，這也對加快構(gòu)建與之相適配的金融服務(wù)體系提出了新的更高要求。

科創(chuàng)板開板6年之際，改革也進一步深化。中國證券監(jiān)督管理委員會加力推出進一步深化改革的“1+6”政策措施。“1”指的是在科創(chuàng)板設(shè)置科創(chuàng)成長層，重啟未盈利企業(yè)適用科創(chuàng)板第五套標(biāo)準(zhǔn)上市，更加精準(zhǔn)服務(wù)那些技術(shù)有較大突破、持續(xù)研發(fā)投入大、商業(yè)前景廣闊的優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)。“6”則是在科創(chuàng)板推出六項措施，包括：針對適用科創(chuàng)板第五套標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，試點引入資深專業(yè)機構(gòu)投資者制度；面向優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)試點IPO預(yù)先審閱機制；支持人工智能商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等更多的前沿科技領(lǐng)域來適用第五套標(biāo)準(zhǔn)等。

同時，上海證券交易所發(fā)布深化科創(chuàng)板改革的業(yè)務(wù)規(guī)則，開始向市場各方征求意見，并表示“科創(chuàng)板的這次改革，本質(zhì)是變得更加包容。”此外，滬港兩地簽署《行動方案》，協(xié)同發(fā)展兩地國際金融中心。