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? 本報記者 李爭粉

今年政府工作報告提出，積極應對人口老齡化，完善發展養老事業和養老產業政策機制，大力發展銀發經濟。

據了解，目前我國60歲及以上人口已超過3億人，2035年將突破4億人。

“人口老齡化并不代表人口紅利正在消失。實際上，隨著全民教育水平的不斷提升和健康狀況的改善，老年人也可以繼續發光發熱。”全國政協委員、南方科技大學副校長金李在全國政協十四屆三次會議首場“委員通道”上表示，我國老齡需求正在從生存型向發展型轉變，既有對衣食住用行的實物需求，也有對健康養老的服務需求，還有休閑娛樂等新需求。“老百姓對養老的關注點，就是銀發經濟的發力點。”

銀發經濟蘊含巨大機遇

3月2日，滿載著840名“銀發”游客的Y461次旅游專列從大連站駛出，開往粵港澳大灣區，這是中國鐵路沈陽局2025年開行的首趟旅游專列。

滿足人民群眾對美好生活的向往，始終是中國式現代化的價值尺度。當老年人從“桑榆暮景”轉向“踏歌而行”，一幅銀發經濟賦能高質量發展的壯美畫卷正在神州大地徐徐展開。

目前，銀發經濟已從單一服務向“吃住行游購娛”全產業鏈融合躍進，不僅為傳統產業轉型升級提供新賽道，更在商業價值與社會效益的融合中開辟出發展新空間。銀發活力正綻放“文化新圖景”。

權威機構測算，當前我國銀發經濟規模已達7萬億元左右，約占GDP比重的6%，涵蓋老年康養、老年用品、老年文娛等多個細分領域。

隨著老年群體消費能力的提升以及消費觀念的轉變，老年市場的消費潛力持續釋放。預計到2035年，銀發經濟規模有望躍升至30萬億元左右，年均復合增長率將保持在較高水平，成為拉動內需、促進經濟增長的重要力量。

“銀發經濟一頭連著民生，一頭連著產業。”金李表示，保守估計，到2050年，銀發經濟將至少可以提供1億個就業崗位。銀發經濟蘊含著巨大的機遇，將為中國經濟的發展注入新的動能。

完善相關政策形成合力

傳統需求之外的養老新需求，正打開銀發經濟發展的市場新空間，尤其是伴隨產業融合發展加速，智慧養老、銀發文旅等將成為未來產業發展的新支點。

“銀發經濟涉及面廣、產業鏈長、業態多元、潛力巨大。”全國政協委員、北京市政協副主席、臺盟北京市委主委陳軍表示，發展銀發經濟需明確各部門及地方責任分工，特別是在科技賦能、生命科學、養老金融等新興領域，需形成合力。

全國人大代表、河北省唐山市民政事業服務中心主任楊震生表示，構建銀發文旅產業鏈，推動銀發文旅產業高質量發展，讓“銀發族”樂享“詩與遠方”。

楊震生說，要建立文旅資源整合平臺，整合民政、文旅、財政等多部門政策資源，聯合出臺銀發文旅產業高質量發展的政策措施，形成政策合力。同時，打破傳統行業界限，構建“銀發文旅+醫療”“銀發文旅+農業”等多元融合模式，建設以老年人旅游為核心，集醫療、養老、文化等功能于一體的綜合性產業園區，推動銀發文旅產業向價值鏈高端攀升。

“伴隨人口老齡化，銀發經濟有望成為未來30年我國經濟領域極具發展潛力的新賽道。”陳軍建議，國家有關部門加大統籌力度，完善有關政策，持續推進銀發經濟發展。